“在。”
“你们皆为校尉，为关羽副将。”
“是。”
“张飞，苏烈。”
“在。”
“你们为偏将军，负责训练我军步卒。”
“是。”
“东方升，东方白，阎行，鱼俱罗。”
“在。”
“你们四人为校尉，东方升，东方白为张飞副将。阎行，鱼俱罗为苏烈副将。”
“是。”
“花木兰。”
“在。”
“虽然黄巾之乱早已结束，但是大汉个处还有不少残余的黄巾军。我令你为校尉，负责侦查东莱郡附近的黄巾军。由东方玉梅任你的副将。”
“是。”
“王君可为偏将军，其余人人职位不变。”
“是。”
“等等，主公。”慕容恪说，“主公，你难道不怕我们掌握了骑兵之后背叛您？”
刘耀说：“用人不疑，疑人不用，我相信你们。”刘耀说出这句话的时候，众人忽然感动得五体投地，暗暗发誓，要为主公效死命。
在刘耀吩咐好一系列事情之后，便找来了黑麒麟：“黑麒麟，你去城中打探一下，有没有一个商人叫做沈万三。”
“是。”黑麒麟简单的说了一句，然后就消失了身影。
几天之后，戏志才找了过来，说：“主公，大事不好了。”
“志才何事如此惊慌？”刘耀问。
“我们的钱粮出问题了。”戏志才缓了一口气，说道。
“什么？钱粮出问题了！那还剩下多少天的量？”刘耀问。
“我们仅剩下不到一个月的量了。”戏志才说。
“我知道了，军中的补贴还有赈灾的物品一样都不能少，至于钱粮我来想办法。”刘耀说。
等到戏志才回去之后，刘耀这时才发了愁。他虽然赚钱的方法有一些，但是这得要基于有商人的情况下。例如他那些白纸和茅台酒，如果没有商人将它们推广出去，那也只是一堆无用的东西罢了。
忽然有一个士兵走了进来，说：“将军，府外有一名叫沈万三的人求见。”
刘曜顿时拍了拍头，说：“我怎么把他给忘记了？赶紧把沈万三请进来。”
随后有一个看起来十分精明能干的人走了进来，说：“草民沈万三见过冠军侯。”
刘耀问：“沈万三，你来此有何事？”
沈万三说：“冠军侯大人，草民世代经商，至今已有万贯家财。今日想用这万贯家财换取一个差事。”
刘耀佯装大怒，大骂道：“沈万三，不要以为你有万贯家财就可以为所欲为，卖官鬻爵这种事情我刘耀还做不出来。今日饶你不死，你走吧。”
沈万三大惊失色，但很快又镇定下来，说：“冠军侯大人，其实万三并不想是让大人卖官鬻爵，如果小人是想买官的话，大可以前去洛阳买起一个大官。只是小人一来不想买官，二来小人想凭自己的实力谋取一职。”
刘耀这时点了下头，微笑道：“沈万三，我果然没有看错你。”
沈万三一看刘耀的表情，顿时有些怪异，问：“冠军侯大人，莫非您刚才在试探小人？”
“不错。”刘耀开始解释，“大汉之所以会乱，很大的原因就是因为世族的阻挡，还有另一方面就是买官鬻爵。如果不买官，有才能的人治理不了百姓，没有才能的人大肆收刮钱财。所以本侯才会如此反感买官鬻爵这种事情。刚才听说你要用钱来换一职位，我第一印象便是买官鬻爵，所以才会如此震怒。”
沈万三连忙拜倒在地，说：“侯爷为大汉殚精竭虑，真乃是大汉忠良。听闻侯爷最近为钱粮的事情发愁，万三愿意捐出家中所有财产，为大人度过难关。”
刘耀问道：“那沈万三，你家中财产共有多少？”
沈万三如实回答道：“草民因为祖上几辈世代经商，所以遗留家产便有不少。再加上小人一手尽力打拼，祖上家产一翻了十几翻。现在共有金十万斤，铜钱十亿枚，粮食近百万石，想全捐献给侯爷度过此关。”
刘耀微微含首，问：“沈万三，你说你精通商业，我这里有一些物品，要你推广大汉，你看如何？”
沈万三问：“不知侯爷所用的物品是何物？”
又要立刻让人抬上了一坛茅台酒和一摞白纸，说：“此酒名为茅台，乃是当世烈酒，而那一摞白纸则是我在凉州之时所制造出来的。不知你看这些能否推销到全大汉？”
沈万三惊奇地看着眼前的两种物品，说：“天呐，这简直是天赐神物啊！世间竟有如此洁白的纸张，而且词纸张如此便于书写。（东汉时期大部分用的是麻纸，虽然后来蔡伦改进了造纸术，但是仍然是不太方便书写的。）”随即写了几个字在纸上，之后又打开了酒坛的泥封，饮了一大杯。但是因为酒太过浓烈，导致沈万三剧烈的咳嗽了起来。“好酒，真乃是当时美酒啊！还有这只真的是巧夺天工也。侯爷，您是要将这两样物品交由我来推广大汉？”
“不错。”刘耀说，“此物交由你全权发售，而你就在我的回下管理钱粮吧！”
“多谢侯爷。”沈万三万分激动，连忙拜下，然后就去组织售卖茅台酒和白纸的事情了。
刘耀在解决钱粮问题之后，于是就开始大肆招兵买马，开始推广政策，分发田地。刘曜的治理政策和后世王安石的政策几乎差不多，但是并没有像王安石那样抑制商人的发展，而是任其自由，鼓励经商，土地按照人口数量计算，并且个人收成和交的税量成正比。这让东莱郡的一些大家族恨得咬牙切齿，并且还预谋造反。刘耀得知之后直接率领兵马，用雷霆手段将这些大家族给予致命打击。
几个月之后，刘耀将手下的文臣武将都召集在一起，说：“虽然我们东莱郡危机在事情解除，但是我们仍然不可以松懈。为此我想设立招贤馆，用来选拔能人异士，并且三天后，军中在较场进行一次大比，招揽军中能人。招贤馆的一系列事宜由杜如晦主管，至于军中大比就由岳飞进行调动吧。”
杜如晦和岳飞两人说：“是。”