自雍正十三年八月，清世宗雍正皇帝去世，留遗命：庄亲王允禄、果亲王允礼及军机首辅大臣鄂尔泰、张廷玉辅助皇四子弘历即皇帝位，是为清高宗乾隆帝。遂以辅政王大臣为总理事务大臣，暂罢军机处之名，改称总理事务处，在皇帝三年守丧期间赞襄政务，代行原属军机处办理的一切政务。这就是“总理事务处和总理事务大臣”官名的来历。实际上仍在军机处办公，职责也仍是帮助刚刚即位的乾隆皇帝处理朝政。只是军机处在原有的军机大臣中需要有一番调动。名单排序亦需一番权衡。因为此时的军机处，需要在乾隆皇帝不便问政的三年中，更全面，更细致的掌控国家朝政。所以军机处在原有的军机大臣外又增添了，宗室亲贵和内阁学士共同执掌军机。这就使得原本就不平静的军机处政治格局，变得异常复杂纷乱。
庄亲王允禄和果亲王允礼均属宗室亲贵派，内阁大学士为朱轼和刚刚调进军机的查郎阿。原有的军机大臣除，首辅军机大臣张廷玉和鄂尔泰外，还有领侍卫内大臣讷亲和理藩院右侍郎班第。由于宗室和内阁的加入，此时的军机处在名单排名上也有了新的调整：庄亲王允禄，果亲王允礼。帝师朱轼，军机首辅鄂尔泰，军机首辅张廷玉。内阁大学士查郎阿，军机大臣讷亲和军机大臣班第则排名最后。这时的军机处又称总理事务处，其中四位是原有的军机大臣。而后增添了两个内阁大学士和两位宗室亲王。
排名如此，而权利所持轻重则很难分出高下，张廷玉和鄂尔泰都是三朝元老级的首辅大臣，在军机处彼此分立却不分上下，而庄亲王允禄和果亲王允礼这两位颇好争权的皇室宗亲的加入，则使张廷玉和鄂尔泰颇感难办，因为皇室宗亲独有的尊贵是人臣所不能及的，可张廷玉和鄂尔泰久持军机处权柄执牛耳，深得皇帝信赖，国家六部又多控于两人手中，又岂能甘居人后。所以张廷玉和鄂尔泰虽彼此水火不容，但对庄亲王允禄和果亲王允礼，这两个总爱发号施令，使权弄柄的王爷的态度，可是出奇的一致，自从这两个爱摆架子的王爷走进军机处的那一天起，张廷玉和鄂尔泰就暗自决定对两王应采取，多恭维，不得罪，不听令的立场和态度。以免两王在军机处与自己争权夺势。平时处理朝政若是两位王爷有什么政令，鄂张两人也只是表面恭迎顺从，实则多是置若罔闻罢了。因为庄亲王允禄是鄂尔泰第五子鄂圻的岳父，双方为儿女亲家。所以鄂尔泰对庄亲王允禄时还是会有所偏袒和支持的，不过更多的也只是面子上比对允礼好一点儿而已。
庄亲王允禄和果亲王允礼分别是康熙皇帝的第十六子和第十七子，也就是雍正皇帝的兄弟，乾隆皇帝的叔叔。标准的皇室宗亲。两王历经三朝虽为亲贵，但从未担任过像军机大臣这样权贵的中央要职，在此乾隆元年朝政过度之时，政局初形之刻，身为皇室宗亲的两人又特蒙“皇帝侄子”乾隆的赏拔入主军机，年仅五十出头的两位王爷，都觉得自己的“机会”来了。他们终于可以利用自己的王爷身份，在乾隆这一朝好好作为一番，为在雍正朝被压抑许久的宗室亲贵派，好好的扬眉吐气一把了！竟不想，鄂尔泰和张廷玉对两人所施政令和建言如此冷漠，且置之不理。这使得允禄和允礼感到非常怄火。当然两王也知道，鄂尔泰和张廷玉这两个军机首辅大臣久持朝政，已历数十年之多。根本不会因为他们两个是王爷就任由摆布，乖乖顺从的。只是自己贵为亲王乃皇室宗亲，竟然连两个人臣都控制不了。别说布政施令了，就连平时对朝政国事有个建言，都不被鄂张两相所采纳。难免心生怨愤。总想伺机找鄂张两相的麻烦，并试图拉拢军机处的其他辅政大臣与之抗衡。可这两位久处闲职的亲贵王爷进了军机处后才明白，军机处的政治格局，远比他们想象的复杂的多了。
帝师朱轼为人清正自成一派。只就奏本论处国事，办事待人总以朝廷大局为重。从不削与朋党派系有何瓜葛。查郎阿先张后鄂在军机处左右逢源唯利是图，尽人皆知。两王可以用其力，但决不可享其忠。领侍卫内大臣讷亲，是满洲镶黄旗人，清朝开国大臣额亦都之曾孙，康熙朝重臣遏必隆之孙。雍正五年，讷亲承袭二等公之位，年仅三十五岁被授为散秩大臣。同年九月为御前大臣。很被雍正帝所看重，也一直是鄂张两党争相拉拢的对象。后因更受雍正信赖的张廷玉的推荐，于雍正十一年升任的军机大臣。被视为军机处张党一派。然而令人意外的是乾隆帝刚刚初登大宝，就特旨晋封讷亲为一等公爵。名义上是因为乾隆帝对爷爷圣祖康熙的膜拜，也特别推崇辅政康熙帝的四大辅臣之一的遏必隆，因为爱屋及乌的缘故，所以才对年仅四十三岁且无功勋的讷亲给予如此崇高的恩典。（要知道在中国古代传统社会中的爵位是至尊至贵的，特别到了清朝，按九品十七阶官级算，爵位是超越所有品级官员的。在爵位之中又分等级从上至下为公，候，伯，子，男。五个等级。在军机处，除庄亲王允禄和果亲王允礼两个宗室亲王以外。讷亲的公爵是最高等级的爵位和官级。张廷玉和鄂尔泰虽为首辅军机大臣，不过在爵位官级上却还只是一个一等子爵而已）如此说来，对朝廷政治格局能洞若观火，明鉴秋毫的人都知道，这是乾隆皇帝有意开始培植自己亲信的大臣罢了。所以现在军机处的讷亲虽排名和年资都位列在后，可已然不再是张廷玉或谁的依附了。而是被军机，内阁，文武百官们一致认为未来要执掌国事，皇帝亲举的军机大臣了。只是现在这一层意思还不便明说，讷亲为人比较张扬，议论朝政又多有建言，喜欢高谈阔论。在政治派系所属上，讷亲颇为迷茫，他既不肯继续依附在张廷玉的势力之下，又不甘随鄂尔泰的意志为转移。至于允禄和允礼两王的拉拢，讷亲一时不知可否，犹豫徘徊。而自成一派又不够资格，况且乾隆帝尚不能亲理朝政，自己的很多宏图智谋亦无处可发。所以讷亲现在军机处的位置就显得异常尴尬了。
班第和讷亲则完全是两种人，班第，蒙族镶黄旗人。是蒙族亲贵博尔济吉特氏的后人，与清孝庄文皇后属于同支血脉。自康熙年间，招入宫中陪皇子学习，后以“皇子侍读”身份授内阁中书。雍正五年，至内阁学士。雍正九年外放西藏署理藏务。因于时任驻藏参赞大臣的鄂尔泰之子鄂圻就西藏问题有诸多不合，后被召回京城以理藩院右侍郎衔任职，雍正十年入内阁学习行走，又被鄂尔泰一党极力排除。后于雍正十一年，在张廷玉的力荐之下升任军机大臣。是绝对忠诚的张党一系。班第为人诚恳，恩怨分明，对提拔了自己免于被鄂党一派打击的张廷玉，向来是推崇备至的。所以庄亲王允禄和果亲王允礼若想拉拢军机大臣为己所用，班第则绝不在可拉拢的范围之内。